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洞庭湖“超级矮围”光速整改,也别忘修复行政生态

2018-06-14 16:08:30    来源:光明网        责编:刘立峰

作者:朱昌俊

针对媒体报道的湖南省南洞庭湖下塞湖矮围整治不到位的情况,湖南省近日对外通报:这座在洞庭湖区矮围网围整治行动中,围堤周长最长、水域面积最大、整治任务最艰巨的矮围,即将于6月15日全面彻底整改到位。

在被全面彻底整改之前,这座侵占洞庭湿地的矮围,从开始建设算起至今已长达17年之久。期间,所在省市县三级政府也多次下达了整改要求,但效果并不理想。于今,近20年的难题,在生态环境部的督察介入下,终于有望被彻底解决。

与此前长达数年的久难解决比起来,这次的整改几乎可以用“光速”来形容了。但,现今的整改效率越高,越反衬出以往的整改之慢。为何对于一座明显违规建设的矮围,省市县三级政府,多年都奈何不了,而要上级监管部门督察后才能得以推动解决,这种监督生态已然更值得深思。它到底卡在什么地方?当地有关部门,是否存在着渎职失职、不作为的现象?或者说,这片毁坏湿地生态、严重影响湖区行洪的“私人湖泊”能够屹立多年不倒,是否背后有更大的保护伞?

这并非舆论的想当然。几乎就在矮围被督察和曝光的同时,矮围所在地沅江市委宣传部官方微信公号发布消息称,洞庭湖“超级矮围”业主、湖南省人大代表夏顺安日前因涉骗贷被刑拘。

这则消息虽然简单,但个中信息却很丰富:一,矮围的业主夏顺安是一名省级人大代表;二,夏顺安从2012年10月至2013年1月期间,为了套取贷款资金,在已经向某镇信用社贷款1100万元未归还的情况下,通过与某镇原信用社主任邓某良协商,骗取某镇信用社贷款42笔共计840万元;三,其骗取的贷款,正是用于投资矮围之内的养殖场。

以上信息,难免引发更多的合理性疑问:矮围业主夏顺安的人大代表身份,与其公然违规围湖养殖,并且多年难以被整治,到底有何关系?人大代表的身份,是否给了其违规的底气,让其享有了某种特权?更进一步,背负多年的违规“纪录”,夏顺安又是如何能够同时当选人大代表的?而被曝卷入当地原农村信用社违法发放贷款系列案件,并因此被刑拘,与这次矮围被督察、曝光的时机如此吻合,两者是否有直接联系,如果没有这次上级督察,其卷入案件一事是否也同样难被处理?当地在整改违规矮围之余,就这些疑问,也必须公开释疑。

不过,尽管诸多疑问还待披露,但可以肯定,由违规圈湖到涉嫌骗贷,其背后所指向的问题,显然已不仅仅是在生态环保领域。这边违规围湖搞养殖,那边又能违规从信用社获取贷款来支持围湖事业,可谓是“赢家通吃”。不难想象,如果未能成功骗贷,这座“水中长城”或就难以发展为今天这样的声势;反过来,如果违规围湖养殖的“发财梦”在一开始就被阻断,后续的骗贷或也不至于如此严重。因此一定程度上可以说,这片洞庭湖中的“私人湖泊”发展为顽疾,是多种失范共同塑造的结果,也未尝不是当地环保治理生态与政商关系的镜子。

该来的总是会来。这片根本就不应该出现的矮围终将被铲除,洞庭湖湿地也将重新回到它原本该有的样子。可比起恢复湿地的原生态,更为根本的是,这座矮围的地方监管生态、行政生态,也应该得到修复。(朱昌俊)

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